按 语：康熙二十四年（１６８５），清政府设立闽、粤、江、浙四大海关，广州成为最重要的中西贸易口岸。为加强对中西贸易的管理，“广州十三行”应运而生。随着贸易的不断深入，行商拖欠外商债务，成为中西交往中的一个重要问题。商欠案发生于康熙末年，乾嘉时期不断发展，直至道光年间终结。现从中国第一历史档案馆藏军机处上谕档、录副奏折及宫中朱批奏折中，选编有关行商商欠案史料，供研究参考。
———选编者 伍媛媛
着两广总督等勒令随时清还拖欠夷人货价事上谕乾隆六十年七月十八日
大学士·伯和字寄署两广总督·广东巡抚朱，传谕粤海关监督舒，乾隆六十年七月十八日奉上谕：朱珪等奏洋商石中和拖欠夷货价银审拟具奏一折，已批该部议奏矣。粤省洋商承售夷货，先将价值议定，俟转售后陆续给价，其未售之货俟下次洋船到时一面归清旧欠，一面又交新货，不能年清年款，固属实在情形。但洋商等承售洋货，即新旧牵算，每有拖欠，亦应予以限制。此案石中和积欠夷商货银除变产抵还外，尚欠五十九万八千余两，为数实属过多。现据该夷商呈控，业经照例惩办，将无着银两着令通行分限代还，自可依限清理。但此后各行商等似此拖欠过多，或该国王闻知以内地行商拖欠夷人账目多至数十万两，或竟具表上闻，实属不成事体。着传谕粤东督抚及粤海关监督，嗣后洋商拖欠夷人货价每年结算不得过十余万两，如有拖欠过多者随时勒令清还。即自今岁为始，通饬各洋商一体遵照办理。将此谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。
两广总督百龄等为审明万成行商拖欠外商货银事奏折嘉庆十四年十一月二十九日
二品顶戴两广总督奴才百龄、粤海关监督奴才常显、护理广东巡抚·布政使奴才衡龄跪奏，为行商拖欠番夷货价，审明定拟办理，恭折奏请圣鉴事。
窃据港脚夷商呵啰吔之等禀控，万成行商沐士方拖欠货价洋银三十五万一千余元，久未偿还，赴奴才百龄衙门恳请究追。等情。伏思外洋行商受买夷商货物，自应持平交易，将货价随买随偿，以示中华贸易公正。今沐士方拖欠夷商洋银至三十余万元之多，诚恐有掯骗情事，自应从严究办。当即发司委员查讯，并饬将该行商捐职布政司经历沐士方收禁监追，一面饬传各行商卢观恒等将沐士方家产照例查抄确估去后。兹据署藩司陈若霖、署臬司温承志督同委员审明估变，议拟解勘前来。奴才等亲提会鞫。缘沐士方籍隶浙江宁波府慈溪县，嘉庆八年贩有茶叶等货来粤生理，九年报捐布政司经历职衔，十一年承充万成行洋商。每年夷商货船到粤，交该行议定价值报税发卖，陆续给还价银，或以货物作价抵换。十三年六月内，沐士方揭买港脚夷商呵啰吔之等棉花、沙藤、鱼翅、点铜等货，该价番银三十五万一千零三十八元，折实九八市银二十四万七千六百九十二两四钱一分三厘。嗣因市价平减价银亏折，沐士方又经理不善，将货价用缺，以致无力偿还，尚非有心掯骗。即讯之各行商，并饬通事传问该夷商等，均供实系现年承买货物，并非积年欠账。兹将沐士方货物、房屋查封变抵，仅估银二万一千七百四十四两四钱，不敷偿还夷欠。据各行商卢观恒等查照向例，承认情愿分限三年代为清还。除承领沐士方房产变抵外，余欠照向办章程，将各行用银按限扣存，本年十二月内先还银八万余两，统于十五、十六两年限内给与夷商呵啰吔之等收领，出具认状。该夷商亦各输银，出具遵依存卷。奴才等复严诘沐士方家产委已全行查封，此外并无隐匿寄顿，各行商亦无代为隐讳情弊，案无遁饰。
查例载，交结外国诓骗财物发边远充军。等语。又前督臣李侍尧条奏防范夷船规条案内奏准，内地行店向夷人借贷勾结，照交结外国诓骗财物例问拟。又历次办理行商颜时瑛、张天球、吴昭平、石中和等拖欠饷项及夷账案内，将各该商照交结外国诓骗财物例发边远充军，从重改发伊犁等处当差，未完夷欠着落各行商分年代还在案。今沐士方充行甫及三年，拖欠夷商银数至二十四万余两，屡讨不偿。虽无诓骗情事，究系拖欠外国财物。沐士方应革去职衔，照例发边远充军，从重改发伊犁当差，以示惩儆。
除该革商沐士方原捐执照追出咨部查销，并咨明浙江抚臣将该革商原籍家产查抄变价移解来粤，给各行商卢观恒等收领外，所有审拟缘由，谨合词恭折具奏，另缮供单敬呈御览，伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。
（朱批：）刑部议奏。
两广总督百龄等为审明行商郑崇谦等积欠外商货银事奏折嘉庆十五年十一月初三日
两广总督臣百龄、广东巡抚臣韩崶、粤海关监督臣常显跪奏，为洋商负欠关饷、夷账银两，并民人串同夷商私顶行名，代定货物缘由，审明定拟，恭折奏闻，仰祈圣鉴事。
窃臣等访得外洋行商郑崇谦、倪秉发积欠饷银及夷人银两，有英吉利大班喇佛代出资本，邀曾为夷人帮工之民人吴士琼为郑崇谦管理行务，私顶郑崇谦行名买卖货物。等情。当即檄饬署南海县刘廷楠等拘获郑崇谦、倪秉发、吴士琼到案，发司委员确审去后。兹据委员广州府知府陈镇等审拟，由藩司曾燠、臬司陈若霖复审招解前来，臣等提犯督同藩臬二司亲加研讯。
缘郑崇谦即郑芝茂，籍隶南海，伊父郑尚乾于乾隆五十八年承充会隆行商。六十年郑尚乾病故，郑崇谦接充。嘉庆九年郑崇谦以郑芝茂之名，由捐职州同加捐提举职衔。倪秉发即倪科联，亦籍隶南海，于乾隆五十七年承充达成行商，嘉庆五年以倪科联之名由捐职布政司经历加捐运同，双月选用。吴士琼即吴亚成，籍隶香山，于嘉庆三年、九年先后受雇在夷人咪士哈得喇们行内帮工，嗣于十二年由俊秀在本省报捐监生。
向来各国夷商货船到粤，将货物议定价值，交各行户报税发卖，兑换货物。如短少价银，均俟下年夷船到粤算还旧欠，另交新货，往往牵前搭后，不能年清年款。郑崇谦因所买货物不能得利，难以出售。每遇夷人索欠，即向亲友及众行借银偿还，辗转加利，以致亏本。从前尚能称贷他人，应付夷账，迨至嘉庆十四年冬间，共计欠饷银八万九千余两，又拖欠英吉利公司夷人番银四十五万余两，港脚花旗、蓝旗夷人等番银五十二万九千余两，为数较多，无从挪借偿还。遂有英吉利大班喇佛因与郑崇谦交易多年，知其不善经理，欠账又多，料难一时清结，随向郑崇谦商允，情愿代出资本，邀曾在夷馆受雇之民人吴士琼代管行务，仍以会隆行名收货售卖，将行内应得用银每年除扣给吴士琼工银三百元，每月给郑崇谦火食银二百五十元外，余银陆续扣还旧欠。俟旧欠扣清，仍将会隆行交还郑崇谦管业。吴士琼到行，另刻盛记字号图章，以为收货发货记号。十五年二三月内喇佛交过番银三万八千余两，令吴士琼定买安徽茶商洪全泰等松萝茶八千五百箱。又付哔叽三万四千匹作番银二十二万余两，交吴士琼定买福建、江西茶叶四万零八百箱。俱立有定单，盖用吴士琼盛记字号图章。约十月内茶到，扣除定银，找清价值。所定各茶尚未到粤，喇佛又给过吴士琼番银三千余两作行中零用。此郑崇谦拖欠夷账，说合英吉利大班代出资本，希图以行用扣偿之原委也。又倪秉发亦因不善经理，递年亏折，至嘉庆十五年四月止，共欠饷银八万八千余两，又拖欠英吉利公司夷人银十八万余两，港脚花旗等夷人银二十三万余两。
旋经臣等访问檄饬查究，随据报拘获郑崇谦等到案及传齐洋商卢观恒、伍敦元等及通事林广等通详革审，当即饬司委员审办，并将郑崇谦等房产货物照例查封造册备抵。兹讯据郑崇谦等各供认前情不讳，臣等以英吉利大班喇佛于郑崇谦欠项既未据实禀追，复又代出资本，令吴士琼管行贸易，恐有串同收买违禁货物，以及走私漏税别情，更恐各行商亦有通同舞弊之事，复提犯再四究诘。据郑崇谦、吴士琼等坚供，实因郑崇谦积欠过多，夷人喇佛等恐欠项无着，以平素雇用吴士琼人尚相信，是以情愿代为出本，邀吴士琼经理行务，希图扣清积欠。至夷船出入有海关层层盘查，不能丝毫走漏，亦无从串同收买违禁货物。等语。并据各行商卢观恒等佥供，实无别项情弊。究诘不移，似无遁饰。
查例载，结交外国互相买卖借贷，诓骗财物者发遣充军。等语。又前督臣李侍尧奏防范夷船规条案内奏准，内地行店向夷人借贷勾结，照交结外国诓骗财物例问拟。又历次办理行商颜时瑛、张天球、吴昭平、石中和、沐士方等拖欠饷项、夷账案内，均将各该商照交结外国诓骗财物例发边远充军，从重发往伊犁等处当差，其所欠夷商货银，着落各行商将行内用银分限代还。各在案。今郑崇谦、倪秉发俱积欠关饷、夷银多至数十万两，吴士琼结交夷人私顶行名代为收货，希图分肥，均应照例问拟。已革职员郑崇谦即郑芝茂、倪秉发即倪科联应与已革监生吴士琼即吴亚成均照交结外国互相买卖借贷、诓骗财物发边远充军例发边远充军，仍从重改发伊犁充当苦差。吴士琼屡次违例，私受夷人雇用帮工，情罪较重，应请于犯事地方先行枷号三个月示众，以示惩儆。行商卢观恒、伍敦元等讯无串同舞弊，通事林广、陆辀讯不知情，郑崇谦原保人刘如新、郑长盛及倪秉发原保人同昌、如顺行均已病故歇业，加保郑崇谦之倪秉发现同犯案均无庸议。吴士琼所定各处茶叶，俟茶客到齐，令各行商公同经理清结，郑崇谦、倪秉发所欠饷银夷账，除郑崇谦所租会隆行房屋照例给还原主外，其本身房产、货物及倪秉发房产、货物一并估价，交各商变抵，不敷之项，现据众商卢观恒等呈称，情愿遵照向例，将行内用银分年扣还，自嘉庆十六年正月起先完饷银，其夷欠各项立限十年偿清，并据公具切结存案。吴士琼得过工银查追入官，郑崇谦即郑芝茂、倪秉发即倪科联捐职执照及吴士琼监照追出，咨部查销外。
所有审拟缘由，谨合词恭折具奏，并缮供单敬呈御览，伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。
（朱批：）该部议奏。
两广总督百龄等为英国大班喇佛来粤贸易不守成规即令驱逐回国事奏片
嘉庆十五年十一月初三日
臣百龄、臣韩崶、臣常显跪奏。
再，查英吉利国大班喇佛经该国派令来粤经理贸易，自应恪守成规，仰副天朝柔怀至意，乃以洋商郑崇谦等负欠过多，辄行私给资本，串同民人吴亚成代理行务，实属违例多事，未便任其久留内地，觊觎垄断。臣等正拟传谕该国公司夷长办理间，兹据藩司曾燠、臬司陈若霖禀，据署南海县刘廷楠等转据洋商卢观恒等禀称，现在英吉利祖家公司货船陆续到粤，经夷商等告知该国因喇佛连年承办贸易事务不妥，有违天朝功令，已另派新大班波郎不日来粤更换。等语。臣等访查，波郎前曾两次在粤办理大班事务，懔遵天朝例制，亦熟悉贸易章程，应俟该大班波郎到粤，即饬令将喇佛驱逐回国，毋许逗留，以杜弊窦。
谨合词附片具奏，伏乞睿鉴。谨奏。
（朱批：）览。
粤海关监督常显为请宽限催缴各行洋商欠款事奏片
嘉庆十六年三月二十日
奴才常显跪奏。
再，上年会隆行洋商郑崇谦、达成行洋商倪秉发因积欠饷银及夷人银两，经前督臣百龄、抚臣韩崶会同奴才审明定拟具奏，其所欠饷银十七万七千余两，后经奴才将库贮洋商捐输南河工用银四十五万两一款内借支，暂拨汇入该年关饷全数内起解，俟本案定拟后即着落各行商照例赔缴。等因。附片奏明。奉到朱批：览。钦此。钦遵在案。奴才随与督臣百龄接准部复咨会，定案后严催各洋商将前项借拨银两克期赔缴归款。后据洋商卢观恒等呈称，所有借拨南河工用银两自应赶紧摊完，归款何敢稍有延宕。惟本年尚有应缴捐输前山寨设卡添兵公费本息银两及捕盗公费等款共十三万五千余两，加以代赔会隆、达成二行欠饷银十七万余两，同时并缴，数至三十余万之多。资本、辘轳、营运一时未能转输，恳请展限至年终夷船旺到之日全数清缴。等情前来。
奴才伏查此项赔缴银两，经奴才严切勒催，业据该商完缴五万六千余两贮库归款，尚有未完银十二万一千余两。现在该商等甫经料理，各夷船置货回帆，新船尚未抵粤，若将借拨银两与捐输各款同时并征，商力未免拮据；但如该商等所请，限至年底缴还，又未免过于迟缓。再四体察情形，惟有据实奏恳天恩赏限，令其陆续措缴，至十月夷船进口之时，扫数清完。如此宽限催缴，则该商等得以从容归款，库项亦不致久悬。
谨附片奏闻，伏乞皇上睿鉴。谨奏。
嘉庆十六年四月初三日奉朱批：依议。钦此。
粤海关监督德庆为设立洋行总商事奏折
嘉庆十八年二月二十一日
奴才德庆跪奏，为查办关务情形，恭折奏闻，仰祈圣鉴事。
窃照外洋夷商重译梯航来广贸易，全赖洋行商人妥为经理，俾知乐利向风，以昭天朝绥怀远夷至意。奴才蒙恩简任以来，一切俱有旧章可循，尚无应须查办之事。惟查旧卷，见从前办理洋商欠饷之案，俱移会督抚，将乏商家产查封变抵，其不敷银两着落接办行业之新商代为补足，如行闭无人接开，众商摊赔完结。倘再有亏欠夷人银两，即会同督抚专折奏明，从重治罪，历来办理无异。即如嘉庆十五年间有福隆行洋商邓兆祥亏饷潜逃，经前监督常显移会前督臣百龄檄饬地方官一面严缉，一面将该逃商家产查封，备抵税饷。其行业查有职员关祥向在该行司事，其子关成发亦随父帮办有年。经洋商黎颜裕结保，关成发接办福隆行务，即责令先行垫完邓兆祥所欠税饷，俟查明邓兆祥遗产给领变抵。虽经办结在案，而邓兆祥尚未弋获，未得即加创惩。现在饬行地方官上紧严缉，务获究办。
奴才伏思，洋商承揽夷货动辄数十万两，承保税饷自数万两至十余万两不等，责任綦重，非实在殷实诚信之人不克胜任。向来开设洋行，仅凭一二商保举即准充商，并不专案报部，本非慎重之道。遇有一商亏饷，每至贻累通行。而不肖疲商于夷船进口时每有自向夷人私议货价，情愿贵买贱卖，只图目前多揽夷货，不愿日后亏折，迨至开征，即形支绌。揆阙所由，只因向无总商办理，未能划一，众商争先私揽，相率效尤，遂成积习。奴才到任后访悉前情，当即严行饬禁，并督同一二诚实殷商随时稽查，极力整顿。两年以来，各商办理尚无贻误，惟商力急切，未能全臻充裕，催征税课仍有竭蹶情形，如将稍乏之商概行革退，另招新商，则一时难得其人，且生手不谙夷情，更恐办理不善。奴才与督臣蒋攸铦再四讲求，与其纷更而无当，不若因时以制宜。商人之弊巧虽多，同行之耳目难掩。只以向无董率之责，殷商避怨而隐容，乏商效尤而竞利，遂致积习难返，关务日疲。今欲整关务须察商情，欲除弊端须专责任，惟有于各行商中择其身家殷实、居心公正者一二人，饬令总理洋行事务，率领众商与夷人交易货物，务照时价一律公平办理，不得任意高下，私向争揽。倘有阳奉阴违，总商据实禀究。奴才仍不时勉谕各商崇俭黜华，各顾大体，以期积弊尽除，商力渐裕，并嗣后如遇选充新商，责令通关总散各商公同慎选殷实公正之人联名结保，专案咨部备查。倘所举不实，或有亏欠饷项情事，着落原保商赔缴，其因事革退者，亦随时咨部注销。每年满关后仍将商名造册，随同各册档送部查考，以昭慎重。如此立定章程，庶现在各商可望日有起色，将来亦不致滥用非人，贻累关务。
奴才愚昧之见，是否有当，谨将办理缘由恭折具奏，伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。
嘉庆十八年三月三十日奉朱批：知道了，钦此。
着照粤海关监督德庆所请设立洋行总商事上谕嘉庆十八年三月三十日
嘉庆十八年三月三十日内阁奉上谕：据德庆奏查办关务情形一折，粤东洋商承保税饷，向来仅凭一二商人保举准充，旋因亏折疲乏，拖欠逋逃，弊窦丛滋，着照该监督所请，准于各行商中择身家殷实、居心诚笃者选派一二人，令其总办洋行事，务率领众商公平整顿。其所选总商先行报部存案，遇有选充新商时，即责令通关总散各商公同联名保结，专案咨部，如有黜退报明注销，并于每年满关日将商名通行造册送部，以备稽考。该部知道。钦此。
着两广总督蒋攸铦妥议英船进口原委及商人积欠外商货价等事上谕嘉庆十九年十一月二十八日
军机大臣字寄两广总督蒋，传谕粤海关监督祥绍，嘉庆十九年十一月二十八日奉上谕：朕近闻本年八、九月间有英吉利护货兵船一只违例闯入虎门，经蒋攸铦派委营员管带师船前往驱逐。据英吉利夷目具禀，该国与米利坚国素有仇隙，因适遇该国夷船恐其劫夺货物，用船防护，以致误入口门，悚惶谢罪。等语。此事何以未据蒋攸铦等奏及，并闻近年以来英吉利货船到粤，专与乏商交易，积欠夷账不少。该夷人所以愿将货物付与无力洋商者，利其多算价值，辗转取偿，因而夷欠愈积愈多。又有英吉利夷人呞当东前于该国入贡时曾随入京师，年幼狡黠，回国时将沿途山川形势俱一一绘成图册，到粤后又不回本国，留住澳门已二十年，通晓汉语。定例澳门所住夷人不准进省，呞当东因松筠前曾伴送该国夷使，于松筠任两广总督时遂来省禀见，及蒋攸铦到任后呞当东亦复来省，经蒋攸铦斥回未见。呞当东在粤既久，英吉利夷人来粤者大率听其教诱，日久恐致滋生事端。其洋商积欠该夷人货价过多，受其挟制，亦复不成事体。着蒋攸铦等即将英吉利兵船进口原委详细具奏，并查明呞当东在粤有无教唆勾通款迹，如查有实据，或迁徙安置，奏明妥办。至各洋商内积欠该夷人货价究有若干，其乏商可以追还抵偿者可得若干，负欠无偿者应即行革退，照例惩办，另佥殷实商人承充，分年认还积欠。嗣后英吉利夷货到粤时，应如何将货物俱派殷商交易，不致拖欠滋弊之处，均着悉心妥议具奏。将此谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。
着两广总督蒋攸铦等酌筹整饬洋行事上谕嘉庆十九年十二月初二日
军机大臣字寄两广总督蒋、广东巡抚董，嘉庆十九年十二月初二日奉上谕：蒋攸铦等奏密陈夷商贸易情形及酌筹整饬洋行事宜一折，所奏俱是。粤省地方濒海，向准各国夷船前来贸易，该夷商远涉重洋，懋迁有无，实天朝体恤之恩。然怀柔之中，仍应隐寓防闲之意。近来英吉利国护货兵船不遵定制，停泊外洋，竟敢驶至虎门，其诡诈情形甚为叵测。蒋攸铦示以兵威，派员诘责，该大班始递禀谢罪，此后不可不严申禁令。该夷船所贩货物全借内地销售，如呢羽、钟表等物中华尽可不需，而茶叶、土丝在彼国断不可少，倘一经停止贸易，则其生计立穷。书云，不宝远物则远人格。该督等当深明此意，谨守定制，内固藩篱，不可使外夷轻视。嗣后所有各国护货兵船仍遵旧制，不许驶近内洋，货船出口亦不许逗留。如敢闯入禁地，即严加驱逐。倘敢抗拒，即行施放枪炮，慑以兵威，使知畏惧。至洋商与外番交易，必须示以公平，并当严杜交结。该督等将拖欠夷债及与夷人交结各商民分别惩处，自应如此办理。所有该督等请严禁民人私为夷人服役，及洋行不得搭盖夷式房屋，铺户不得用夷字店号，及清查商欠不得滥保身家浅薄之人承充洋商，并不准内地民人私往夷馆之处，均照所议行。其退商潘致祥久充洋商，家道殷实，从前蒙混请退，本属取巧，现当洋行疲敝之时，岂容任其置身事外。着责令仍充洋商，与各总商认真清理一切，毋许狡卸。前日因闻该省有英吉利兵船闯入内洋及乏商积欠夷账等情，降旨询问该督，今日蒋攸铦等折内已将各情形详悉备陈，惟呞当东一节未据奏及。着蒋攸铦遵照昨降谕旨，密行查察。呞当东自幼狡黠，熟知内地情形，如在澳门不甚妥协，断不可驱令归国。应摘其过失，酌量迁徙他处，防闲约束，庶为处置得宜也。将此谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。
两广总督蒋攸铦等为查明洋商拖欠外商货银应请勒限分年清还事奏折嘉庆二十年九月二十八日
两广总督臣蒋攸铦、广东巡抚臣董教增跪奏，为遵旨查明洋商拖欠夷人货账银两，业经停利归本，应请勒限分年清还，恭折复奏，仰祈圣鉴事。
上年承准军机大臣字寄臣蒋攸铦，传谕粤海关监督臣祥绍，嘉庆十九年十一月二十八日奉上谕：闻近年以来英吉利货船到粤，专与乏商交易，积欠夷账不少。该夷人所以愿将货物付与无力洋商者，利其多算价值，辗转取偿，因而夷欠愈积愈多。着蒋攸铦等即将各洋商内积欠该夷人货价究有若干，其乏商可以追还抵偿者可得若干，负欠无偿者应即行革退，照例惩办，另佥殷实商人承充，分年认还积欠。嗣后英吉利夷货到粤时，应如何将货物俱派殷商交易，不致拖欠滋弊之处，悉心妥议具奏。钦此。本年正月初八日臣蒋攸铦、臣董教增承准廷寄钦奉上谕：蒋攸铦等奏密陈夷商贸易情形及酌筹整饬洋行事宜一折，所办俱是。其退商潘致祥久充洋商，家道殷实，从前蒙混请退，本属取巧，现当洋行疲敝之时，岂容任其置身事外？着责令仍充洋商，与各总商认真清理一切，毋许狡卸。钦此。臣等遵即咨会粤海关监督饬传退商潘致祥仍充洋商，责令与各总商认真清理，一面札饬司道遴委妥实廉干之员确切查办去后。
兹据署布政使李銮宣、署按察使陈廷杰、兼护督粮道杨健会详檄饬，委员广州府等查，据洋行总商伍敦元、卢棣荣及复充洋商之潘致祥禀称，商等亲到夷馆，向英吉利国大班嗌花臣及管理港脚账目夷商万罗厘等确查各行所欠账目。当据夷商嗌花臣等声称，夷等在广与各行贸易，货物重大，盈缺靡常，偶因生意亏折，以致挂欠银两，彼此常有。现在各行所欠货价银两，夷等业已止息，分年扣还归款，计自嘉庆十七年起递年各行将所得生意余羡银两陆续拨出分还。各欠照此办理，约计三五年间便可清还。此系夷等两相情愿，恳免开报。等语。随即向各行商人查询欠账数目。据福隆行商人关成发禀称，实欠英吉利国公司及港脚夷账共银三十三万八千九百二十九两九钱八分八厘，求准分限六年清还。又据西成行商人黎光远禀称，实欠英吉利国公司及港脚夷账共银二十九万五千一百九十四两三钱，求准分限六年清还。又据丽泉行商人潘长耀禀称，实欠英吉利国公司及港脚夷账共银二十二万八千九百五两一钱三分，求准分限四年清还。又据东裕行商人谢庆泰禀称，实欠英吉利国公司及港脚夷账共银九万一千九百八十七两九钱二分，求分限三年清还。又据同泰行商人麦觐廷禀称，实欠英吉利国公司及港脚夷账共银八万八千九百三两九钱六分，求准分限三年清还。又据万源行商人李协发禀称，实欠英吉利国公司及港脚夷账共银一万一千四十两八钱七分，恳限一年清还。又据天宝行商人梁经国禀称，实欠英吉利国公司及港脚夷账共银六千九百六十二两四钱六分，恳限本年底清还。又据七行商人关成发等同称，各夷账目于嘉庆十七年止息，委系实情，自十七年至十九年，合计共还过银一百三十万四千七百九十四两六钱四分九厘，现在共计尚欠夷账银一百六万一千九百二十四两六钱二分八厘。各商所欠银数多寡不一，是以分别求限，自本年至三四年及六年清还，届期如不清还，情甘治罪。各等语。并据七行各将夷账备具清单粘连甘结前来。
商等伏思中外贸易原欲日久相安，今查各商所欠夷人账目，已于十七年停止利息，该夷商大班亦称递年拨出生意余羡，约计三五年间便可清还。即七行商人关成发等亦经开明欠数，求限清还，系属两相情愿，自可相安。理合带同各商呈缴清单限结，伏乞转详，俯顺夷情，准照欠数多寡分限清还。如统限届满不能清还，应请照依限结，将该商按例治罪。等情。连粘各商所开夷账清单限结，经委员广州府等查明，由司道会核具详前来。臣等诚恐该行商等所禀或有徇饰，并各商所欠夷人银两果否五六年间可以一律清还，不致夷商偏向疲商交易，而疲商亦不致拖累内地商民，及与向办章程有无窒碍，当复咨查粤海关监督确核，移复办理。兹准监督臣祥绍复称，查乾隆六十年，前任总督臣朱珪、前任监督臣舒玺奏办革商石中和拖欠夷人货价案内，钦奉上谕：嗣后洋商拖欠夷人货价，每年结算不得过十余万两，如有拖欠过多，随时勒令清还。等因。钦此。钦遵在案。今福隆等七行共欠夷账银一百六万有零，既经司道等查明，各国夷人来广贸易，各行交易银两或年清年款，或因生意亏折少欠货价，俟下年分还，历来皆有。查各行所欠夷账系属英吉利国及港脚各夷商银两，或欠数千两至三十余万不等。今据英吉利国大班嗌花臣等以各行所欠银两业已止息，分年扣还归款，自嘉庆十七年起递年各行将所得生意余羡银两陆续拨出分还，各欠计三五年间便可清完，此系夷等情愿。等语。即欠夷商银两之七行商人关成发等开明欠数，求限清还，或限一年至三五年及六年不等，自属两相情愿，各行所欠夷债自十七年起递年将所得余羡银两陆续拨还，照常交易，商夷彼此相安。并据总商伍敦元等带同各商呈缴各行所欠夷商银两清单限结转缴前来。核与钦奉上谕，如有拖欠过多随时勒令清还谕旨相符，似应如司道等所议，准照各行欠数多寡，分限清还。倘六年统限已满，仍不能扫数还清，即照各行自具限结，将该商按例治罪。
至于不致夷商偏向疲商交易，而疲商亦不致拖累内地商民之处。查前办革商石中和案内准刑部咨，行商承售夷货，即未能年清年款，亦不应积欠如此之多，应令悉心筹划，严立章程。等因。并经前任督臣朱珪、前任监督臣舒玺援照乾隆四十五年酌议行规，洋船每年到广，将出入口货摘其大宗，销售最多者照时值定价公平交易，其余各货亦随时酌议价值，不致悬殊，既不病夷，又不亏商。自应仍循旧章妥协办理，俾各行承买各货，照时值定价，随买随卖，固不得高抬居奇，亦不得减价贱售，务期公平交易，货物流通。等因。咨部核复亦在案。至今仍遵照办理，并由监督不时稽查。如有将价值任意低昂，即行查究。如此申定章程，则交易公平，自不致夷商偏向疲商交易，而疲商亦不致拖累内地商民。仍责令复充洋商潘致祥协同总商伍敦元、卢棣荣督令各商照依具限清还，如有短欠，即据实禀明核办。等因。咨复前来。
臣等伏查各国夷人来粤贸易，货多价重，偶有拖欠，下年分还，固属历来皆有之事。第恐利中起利，愈积愈多，致有盘剥垄断情弊。兹据查明，各行商所欠银两自嘉庆十七年业已停利归本，在夷商之意，亦虑及行商一经革退，将欠项归于三四殷商，则现在尚有摊还。革商郑崇谦、倪秉发等欠项未完，归补无期，而既经停利归本，数有一定，递年所得生意余羡可以陆续归还，自十七年止息起至十九年止已偿还一百三十万有零。今据各行商及英吉利大班嗌花臣等俱情愿分限清还，照常交易，彼此相安。并经监督臣祥绍核与从前勒限清还谕旨相符，相应奏明请旨，准其勒令依限清还。如限满尚有旧欠未清，责令总商询明禀办，并传谕该大班等各行商欠数过多，固难辞咎，而该夷商以货易货，任意赊给疲商，以致积欠累累。且明知与不得过十万两之旧章有悖，恳免开报欠数，本应将疲商即行斥革究办，姑念业经停利，归补有期，是以俯如所请，宽其既往，此乃天朝格外深恩，轸念该夷商远涉重洋贸易，不忍令其资本日久延欠，并非姑息行商。经此番清厘之后，该大班等务须循照旧章，将出入货物议定时价，公平交易，夷商不得偏向疲商，多赊货物，疲商亦不得以内地商民银货诓抵拖累，庶中外一视同仁，贸易相安无弊。倘再不遵旧定章程，赊欠过多，除将行商斥革治罪外，欠项即归无着，毋贻后悔。
再，现在各行商如于限内另有事故，或犯案革退，其呈出旧欠之数尚未到限清完，仍准照向办章程，如财产不敷抵补，归于众商分年摊还，以示体恤。其原充同文行商潘致祥复充洋商，改名同孚行入册承充，业经监督臣祥绍咨明户部在案。至此案因俟本年六月底清完课饷之后，方可截数确查，是以复奏稍迟。合并陈明。
所有臣等查明洋商拖欠夷账银两业经停利归本应请勒限分年清还缘由，谨会同粤海关监督臣祥绍恭折具奏，伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。
（朱批：）另有旨。
两广总督阮元等为丽泉洋行商人潘长耀拖欠外商货银事奏折道光四年三月二十五日
两广总督臣阮元、广东巡抚臣陈中孚、粤海关监督臣七十四跪奏，为洋商拖欠夷账，查明办理，恭折具奏事。
窃照丽泉行洋行商人潘长耀身故，有未完饷项银两，并访有拖欠夷账情事。经臣阮元会同前监督臣达三叠次谕催，并据夷商意灯治等赴臣等衙门呈控，札司饬委广州府知府钟英等亲提该故商之子潘瑞庆讯明办理去后。兹据该府等审明，查照历办旧例，将该故商家产查抄估变，议拟由司核转前来，臣等会同复核。缘潘瑞庆籍隶福建同安县，寄居广东南海县，伊父潘长耀承充丽泉行洋行商人，生子潘瑞庆等十人，并未分产。潘瑞庆由捐纳员外，分发兵部武选司行走。嘉庆二十五年遵续增武陟例，加捐道员，道光元年回籍。潘长耀于道光三年七月内身故，生前因生意亏折，未完饷银二万二千五百二十八两零，又拖欠各国夷人货银十七万二千二百零七元。该府等传到洋行众商伍敦元等质讯。据称潘瑞庆实系无力偿还，并非有心推诿，所有伊父名下未完饷银，除现在查抄家产估变银二万二千三百五十四两零列抵外，尚不敷银一百七十四两零，商等愿将本年各行行用尽先摊出完缴。至未完夷欠，现蒙详咨，该故商福建原籍家产查封备抵，不敷之项查照历届办法，自道光四年为始，由商等分限五年摊还。等情。
臣等查历办洋商拖欠夷账，俱将本商照交结外国诓骗财物例问拟充军，从重发伊犁当差，行业革退，家产查抄，不敷夷账由现商分立年限代为赔给。今丽泉行夷账系潘瑞庆故父潘长耀生前拖欠，潘瑞庆先未涉手，应免治罪。惟父故已半年有余，并不早为设法清理，致夷人纷纷具控，应请旨将该员捐纳员外、道员革退，以示惩儆。不敷夷欠已由现商认还，应毋庸议。丽泉行业应即革除，毋庸接充。
除饬取各遵结认状备案，并飞咨福建抚臣将该员原籍同安县家产查抄估变移粤备抵外，臣等谨合词恭折具奏，伏乞皇上圣鉴施行。谨奏。
（朱批：）另有旨。
着革除拖欠外商货款洋商潘瑞庆捐职并抄估原籍家产事上谕
道光四年五月初一日
内阁奉上谕：阮元等奏查办洋商拖欠夷账一折，广东丽泉洋行故商潘长耀拖欠各国夷人货银，伊子潘瑞庆接手以后并不早为清理，以致该夷人纷纷具控。着将潘瑞庆所捐员外及加捐道员一并革退，以示惩儆。并着福建巡抚将该革员原籍同安县家产查抄估变，移交粤省备抵，余着照所拟完结。钦此。
两广总督李鸿宾等为审拟西成行洋商黎光远积欠外商货银事奏折
道光六年九月十六日
两广总督臣李鸿宾、广东巡抚臣成格、粤海关监督臣达三跪奏，为洋商拖欠饷项并积欠夷账，审明定拟，恭折奏祈圣鉴事。
窃西成行洋商黎光远因办理行务不善，积欠饷项未完，经前督臣阮元会同前任监督臣七十四将该商黎光远饬发南海县押追，并查抄家产备抵。嗣据查出该商尚有积欠夷账银两，又经前督臣阮元等一并行县，照例究办去后。兹据审明议拟，由府司解勘前来，臣等亲提研鞫。缘黎光远籍隶顺德县，嘉庆十九年以黎华柏名字捐纳监生，加捐县同职衔，因屡次捐输议叙，给予道员职衔。该商于嘉庆二十年接顶伊兄黎颜裕原充西成外洋行商，与各国夷人交易货物，向来每遇夷船到粤，将货物议定价值，起存行内报税发卖。该商办理不善，递年亏折，积至道光五年共欠进口关饷及捐输河工各款银一十四万九千七百六十九两零，又陆续积欠港脚花旗各国夷人货价银共四十七万七千二百一十六两零。经先后查出，饬县究办。除查抄家产估变备抵外，尚欠饷项及夷账共银六十一万八千九百四两零，据洋商伍敦元等情愿在于行用银两自道光五年起分限五年代为清还，具有代还限状。各夷人见欠项有着，均皆乐从。臣等再三复讯无异。诘据黎光远供称，实因连年生意不顺，以致拖欠，并非有心负累，案无遁饰。
查例载，交结外国互相买卖，诓骗财物者发边远充军，等语。又历办行商颜时瑛等拖欠饷项、夷账各案，均照交结外国诓骗财物例，从重改发伊犁当差。今黎光远积欠饷项及夷账至六十余万两，无力完缴，自应查照历办例案问拟。应请将黎光远革去职衔，即照交结外国互相买卖诓骗财物发边远充军例发边远充军，仍从重改发伊犁充当苦差。查封房屋等物，已饬各洋商公同估变完饷，其余不敷及夷欠银两，应令现商分限摊还。西成行业革除，毋许接充。
除追出黎光远原捐各照咨部查销并录供咨部外，臣等谨合词恭折具奏，伏乞皇上睿鉴敕部核复施行。谨奏。
道光六年十月二十二日奉朱批：刑部议奏。钦此。
粤海关监督延隆为招募新商暂行试办行务事奏折道光九年二月二十八日
奴才延隆跪奏，为招募新商暂行试办行务，俟有成效取保着充，以顺商情而裕国课，仰祈圣鉴事。
窃照粤省外洋行从前共有十三家，在西关外开张，料理各国夷商贸易，向称为十三行街，至今犹存其名。惟近年止存怡和等七行，其余六家或因不善经营，或因资本消乏陆续闭歇，自应另招新商，随歇随补，方可以复旧观。自嘉庆十八年前监督德庆奏请设立总商经理行务，并嗣后选充新商，责令总散各商联名保结，钦奉谕旨，准行在案。是以十余年来止有闭歇之行，并无一行添设。推原其故，皆因从前开行止凭一二商保结即准承充，今则必须总散各商出具联名保结方准承充。在总商等以新招之商身家殷实与否，不能洞悉底里，未免意存推诿。倘有一行不保，即不能承充，以致新商虽有急公踊跃之心，而历任监督以格于成例不便着充。数年以来夷船日多，税课日旺，而行户反日少，买卖事烦，料理难于周到，势不能不用行伙。于是走私漏税勾串分肥，其弊百出。奴才愚昧之见，应请嗣后如身家殷实具呈情愿充商，经奴才察访证实，准其暂行试办一二年，果能贸易公平，夷商信服，交纳饷项不致亏短，即请仍照旧例一二商取保着充。其总散各商联名保结应请停止。如此略为变通，实于国课商情均有裨益。奴才与督臣李鸿宾面商意见相同。
为此缮折恭奏，伏祈皇上圣鉴训示遵行。谨奏。
（朱批：）另有旨。
着照粤海关监督延隆所请变通招募新商章程事上谕道光九年四月初五日
道光九年四月初五日内阁奉上谕：延隆奏请变通招募新商章程一折，粤省开设洋行，向来止凭一二商保结即准承充，自嘉庆年间奏准设立总商经理，其选充新商责令总散各商联名保结。该总商等往往意存推诿，以致新商格于成例不便着充。数年以来夷船日多，行户日少，照料难周，易滋弊窦，自应量为变通。着照所请，嗣后如有身家殷实呈请充商者，该监督察访得实，准其暂行试办一二年，果能贸易公平，夷商信服，交纳饷项不致亏短，即照旧例一二商取保着充。其总散各商联名保结之例着即停止。钦此。
两广总督李鸿宾等为查明洋商关成发积欠外商货银事奏折道光九年八月十四日
两广总督臣李鸿宾、广东巡抚臣卢坤跪奏，为洋商拖欠税饷并积欠夷账，审明定拟，仰祈圣鉴事。
窃广东福隆洋行商人关成发因经理行务不善，拖欠税饷未完，经臣李鸿宾会同前任监督延隆，将该商关成发饬发南海县押追，并查抄家产备抵。嗣据查出该商尚有积欠夷账银两，又经一并行县，照例完办去后。兹据审明议拟，由府司解勘前来，臣等亲提研鞫。缘关成发籍隶顺德县，嘉庆十四年以关怀书名字，由监生捐纳布政司理问职衔，因屡次捐输议叙，给予通判、盐提举各衔。先于嘉庆十六年间有福隆行商邓兆祥亏饷逃匿，饬拿未获，行务空悬。经已故洋商卢观恒等以关成发在行多年，夷情熟悉，禀请接充福隆行商，遂与各国夷人交易，凡遇夷船载货到粤，将货物议定价值，起存行内投（报）税发卖。该商经理不善，递年亏折，积至道光八年共欠饷银三十四万五千三百一十一两零，又陆续积欠英吉利等国各夷人货价银一百零九万九千三百二十一元零。经先后查出，饬县究办。除查抄家产估变银两备抵饷项外，尚欠饷项银二十六万二千六百余两，及夷账银一百零九万九千三百余元。据洋商伍受昌等情愿在于行用银内先行垫完饷项，其余夷欠，请自道光八年为始，分限六年代为摊还，具有代还认状。各夷人见欠项有着，均皆乐从。臣等再三复讯无异。
诘据关成发供称，实因连年生意不顺，以致拖欠，并非有心负累，案无遁饰。查例载，交结外国互相买卖，诓骗财物者发边远充军。等语。又历办洋商颜时瑛等拖欠饷项夷账各案，均照交结外国诓骗财物例，从重改发伊犁当差。今关成发积欠饷项及夷账至一百万余两，无力完缴，自应查照历办例案问拟。应请将关成发革去职衔，照交结外国互相买卖诓骗财物发边远充军例发边远充军，仍从重改发伊犁充当苦差。事犯到官，在道光八年十一月初九日钦奉恩诏以前，核与部议援减条款不符，应不准其援减。查封房屋等物，已饬各洋商公同估变完饷。不敷饷项，饬令现商先行完缴，以清年款。所欠夷账银两，仍令现商分限摊还，福隆行业革除，毋许接充。
除追出关成发原捐各照咨部查销并录供咨部外，谨合词恭折具奏，伏乞皇上圣鉴敕部核复施行。
再，粤海关印务现系臣李鸿宾代理，毋庸会衔。合并陈明。谨奏。
（朱批：）另有旨。
着革去欠饷行商关成发职衔事上谕道光九年十月初三日
内阁奉上谕：李鸿宾等奏洋商拖欠税饷等款审明定拟一折，广东洋行商人关成发积欠饷项等款甚多，无力完缴，着即革去盐提举职衔，发往伊犁充当苦差，并不准援减。余着照所议办理。
钦此。
粤海关监督彭年为查明已未完库款并商欠缘由事奏折道光十四年九月二十二日
粤海关监督奴才彭年跪奏，为接收交代库项，查明新旧应征及部催已未完各款，将商欠银两分别勒限催追，恭折奏祈圣鉴事。
窃奴才蒙恩简放粤海关监督，业将到任日期恭疏具题，并缮折奏报，叩谢天恩在案。兹准前任监督中祥将关库现存银一百九十三万六百七十九两零移交奴才按款盘查接收，并无亏短。复将中祥任内经征各款详细查核，内丙申、丁酉两年系道光十三年至十四年应征尚未奏销之款，除征存在库及应行支销款项外，共未完银五十四万八千九百两零，其已经奏销之癸巳、甲午、乙未三年及带征壬辰年二三两限银两，现准户部行催，共应解银一百五十三万九千一百余两。除已经起解及现存在库外，共未完银四十四万一千一百四十七两零。此外尚有未完癸巳等年应解内务府参价闲款等杂项银两共三十一万六千五百三十五两零。以上各款未完银两均有各商认状为凭，系实欠在商。第癸巳等年各款既经奏报征存，何以尚有未完，查讯各商佥称，向来奏销均按一年应完饷税银数奏报，各商陆续完缴，近年因洋货滞销，又值东生等五行先后倒闭，摊赔亏饷及夷欠银二百余万两。现商资本转输不继，以致未能依限完纳，求宽限完缴。等语。奴才详加体访，所供系属实在情形。
伏查关库饷税上关帑项，不容丝毫拖欠，今各商未完新旧饷银暨杂款至一百三十余万两之多，内癸巳、甲午、乙未三年及带征壬辰年二三两限银两，现准部催尤属刻不可缓，断不容借词延宕，自应分别新旧正杂，勒限严追。查各商欠数自数万两至十余万两不等，其天宝行商人梁承禧欠银四十二万余两，万源行商人李应桂欠银三十一万余两，为数最多，应先行参追，以儆疲玩。查梁承禧即梁纶枢系议叙道员职衔，李应桂系议叙游击职衔，相应请旨先行革去职衔，同其余各商均勒限三个月将部催正款扫数完缴，再行奏请恩施。逾限无完，从重分别究办。至丙申年现届奏销及丁酉年尚未届限各欠项暨历年未完杂款银两，现与督臣卢坤筹议设法催追，俟议定章程另行具奏。
所有查明已未完库款并查办商欠缘由，理合缮折具奏，并缮各年正款杂款完欠银数清单，敬呈御览，伏乞皇上圣鉴。谨奏。
（朱批：）另有旨。
着两广总督卢坤等确查粤商近增私税拖欠外商货银并定章程事上谕道光十四年十月初三日
军机大臣字寄两广总督卢、广东巡抚祁，传谕粤海关监督彭年，道光十四年十月初三日奉上谕：有人奏粤商近增私税，拖欠夷钱，请定章程杜绝弊端。等语。外夷与内地通商本系天朝体恤，所有应纳税课果能按额征取，该夷商等自必乐为输纳，日久相安。若如所奏，近来粤商颇多疲乏，官税之外往往多增私税，奸人又于其中关税牟利，层层朘削，甚有官商拖欠夷钱盈千累万，以致酿成衅端。是粤商等假托税课名目任意勒索，甚至拖欠累累，该夷商等不堪其扰，无怪激生事变。即如本年英吉利夷目律唠啤等不遵法度，将兵船阑入内河，夷情狡狯，惟利是图，未必不因粤商等多方婪索，心有不甘，遂尔狡焉思逞。若不明定章程严加饬禁，何以服夷众而杜弊端？着卢坤等确切查明，倘有前项情弊，立即从严惩办，毋稍徇隐。并着悉心筹议，将如何稽核之处妥立章程，据实具奏，总期夷情悦服而奸商不敢恣其朘削，方为不负委任。将此谕知卢坤、祁土贡，并传谕彭年知之。钦此。遵旨寄信前来，着两广总督卢坤查明商欠实在情形事上谕道光十四年十月初九日
军机大臣字寄两广总督卢，传谕粤海关监督彭年，道光十四年十月初九日奉上谕：中祥奏截清新旧关饷已未完银数移交新任并查明商欠实在情形一折，据称粤海关征收税银向来奏报银数，系就每年应征数目开报，以符部限，各商须俟货物卖出陆续完缴。自道光四年以后，各洋行因摊赔丽泉等四行饷欠夷帐，致壬辰年税饷届限无完，奏明分限带征。十年东生洋行又复倒闭。统计前后倒闭五行，饷欠、夷欠共二百六十余万两，均归现开各行摊赔清楚，商力转输竭蹶，致饷项不能依限全完。经该监督叠次勒限催征，甚至锁押比追，并密加体访，该商等实系力不能完，并非有心延玩。现与新任监督商酌办理，并自请交部严议。等语。关饷催征起解向有一定例限，该监督中祥自道光九年到任后至今已阅五年，即应体察情形，一力催征，随时设法妥为办理。若以饷务掣肘为词，致饷欠、夷欠任令各商辗转摊赔，商力既不得展舒，而饷项日归延宕，似此年复一年，课帑虚悬，实属不成事体。着卢坤确切查明商欠实系起自何年、因何延宕，会同新任监督彭年悉心妥议，将课款如何缴清、商力如何充裕通盘筹划，酌量情形妥立章程，设法办理据实具奏，总期杜绝弊端，实与公事有裨，方为不负委任。中祥自请严议之处，俟该督等奏到时再降谕旨。将此谕知卢坤，并传谕彭年知之。钦此。遵旨寄信前来。
两广总督卢坤为查办粤海关商欠饷银大概情形事奏折道光十四年十一月初十日
两广总督革职留任臣卢坤跪奏，为遵旨查办粤海关商欠饷银，先将大概情形恭折复奏，仰祈圣鉴事。
窃臣于道光十四年十月二十九日阅兵途次，承准军机大臣字寄道光十四年十月初九日奉上谕：中祥奏截清新旧关饷已未完银数移交新任并查明商欠实在情形一折，据称粤海关征收税银向来奏报银数，系就每年应征数目开报，以符部限，各商须俟货物卖出陆续完缴。自道光四年以后，各洋行因摊赔丽泉等四行饷欠夷账，致壬辰年税饷届限无完，奏明分限带征。十年东生洋行又复倒闭。统计前后倒闭五行饷欠、夷欠共二百六十余万两，均归现开各行摊赔清楚，商力转输竭蹶，致饷项不能依限全完。经该监督叠次勒限催征，甚至锁押比追，并密加体访，该商等实系力不能完，并非有心延玩。现与新任监督商酌办理，并自请交部严议。等语。关饷催征起解向有一定例限，该监督中祥自道光九年到任后至今已阅五年，即应体察情形，一律催征，随时设法妥为办理。若以饷务掣肘为词，致饷欠、夷欠任令各商辗转摊赔，商力既不得展舒，而饷项日归延宕，似此年复一年，课帑虚悬，实属不成事体。着卢坤确切查明商欠实系起自何年、因何延宕，会同新任监督彭年悉心妥议，将课款如何缴清、商力如何充裕通盘筹划，酌量情形妥立章程，设法办理据实具奏，总期杜绝弊端，实与公事有裨，方为不负委任。中祥自请严议之处，俟该督等奏到时再降谕旨。将此谕知卢坤，并传谕彭年知之。钦此。遵旨寄信前来。臣当即传谕彭年一体钦遵。
伏查粤海关饷税旧例，于一年报满后，阅三个月开征，再阅三个月奏报，征齐起解。嗣于道光十年，前督臣李鸿宾会同前监督中祥奏准改为一年期满后，即于三个月内交完饷银，较旧例限期更紧，各商自应遵限完缴。乃中祥交代时，查出各商未完新旧饷银，殊属有违例限。查向来洋行倒歇，有将该商饷欠查办摊赔之案，又壬辰年各商欠饷无完，有奏明分年带征之案，是洋商欠饷尚属向来所有。惟商欠起自何年，因何如此延欠，事关课项，未便延缓，随檄行藩司，转饬署广州府潘尚楫，饬传总商伍敦元等查询。据称，洋行饷欠、夷欠自乾隆四十五年查办泰和行商颜时瑛等一案为始，以后五十七年有吴昭平一案，五十九年有石中和一案，嘉庆年间又有沐时方、郑崇谦等案，均系于洋行闭歇后查出欠款，或奏设公柜，抽提现商行用代还，或由各商分摊归款。道光四年以后，丽泉等五行相继闭歇，现商代赔欠项多至二百余万两。又值比年洋货滞销，以致拖欠饷项。等语。核与中祥原奏尚属相符。
查课帑丝毫为重，历来摊赔商欠，原所以慎重库项，岂容各商因此借口转致征解稽延。且现欠饷项内有已准户部咨催起解之款，尤属刻不容缓。据开各商欠饷数目与该商等历次代赔银数比较，有赔项浮于欠项者。商人资本厚薄不齐，其中因代赔过多，转致本身无力完饷，亦属实在情形。近年因各处歉收，洋货行销迟滞，亦属共闻共见，但饷欠总属无可宽假，急应严切催追。已经彭年奏明，将欠数最多之天宝行商人梁承禧、万源行商人李应桂革去职衔，同其余欠饷各商均勒限三个月完缴。现接彭年来函，该商等已于奏后完缴过银十一万二千八百两零。臣现复咨，令将未完银两加紧严追，勒令于限内扫数全完，不准稍有蒂欠。倘逾限完不足数，即按欠数多寡，分别正杂，查抄追赔，务使帑项均归有着。第以前欠项固应催追，此后章程尤宜妥善。海关饷银旧例，开征、起解各有三月期限，前监督中祥等于道光十年奏裁起解之限，原期较旧例更为提早，乃自改定新章以后，竟无一年全完。在各商积欠之多，原非因更改章程所致，而何以欲速转迟，其病必有所在。即摊赔一事由来已久，本为清厘欠款，如因此转成致欠之由，则辗转挹注，亦非所以正本清源。查核各商摊赔丽泉等行银数，有赔至六七十万两者，有仅赔三五万及数千两者，多寡亦不划一。其何以此轩彼轾，有无偏枯，亦应妥为衡量。以上各层，均须穷原竟委，详察确查，方能得其要领。且此时商欠势成积重，现任监督虽催办不遗余力，而新旧并征，办理益行竭蹶。
其应如何设法使商力不致日疲、饷欠不致悬宕之处，统容臣于惠潮阅兵旋省后，会同彭年通盘筹划，酌议章程，奏请训示外，谨先将查办大概情形，会同粤海关监督彭年，合词恭折具奏，伏乞皇上圣鉴。谨奏。
（朱批：）另有旨。
着两广总督卢坤限期追缴行商商欠银两事上谕道光十四年十二月二十日
军机大臣字寄两广总督卢，道光十四年十二月二十日奉上谕：卢坤奏查办粤海关商欠饷银大概情形一折，前据中祥奏截清新旧关饷已未完银数，并查明商欠饷款至二百六十余万两之多，当降旨交卢坤确切查明，据实具奏。兹据奏称，向来洋行倒歇，有将该商饷欠查办摊赔之案。道光四年以后丽泉等五行相继闭歇，现商代赔欠项多至二百余万两，又值比年洋货滞销，以致拖欠饷项。核与中祥所奏尚属相符，关饷催征起解例有定限，不得借口摊赔，转致征解迟延。现经该关监督彭年奏请，将欠数最多之商人梁承禧、李应桂革去职衔，同其余欠饷各商均勒限三个月完缴。已于具奏后缴过银十一万二千八百两零，所有未完银两仍着上紧严追，勒令于限内扫数全完，不准稍有蒂欠。倘逾限完不足数，即按欠数多寡分别正杂查抄追赔，务使帑项均归有着。至前任监督中祥等于道光十年奏裁起解之限，原期较旧例更为提早，乃竟无一年全完，何以欲速反迟？摊赔本为清厘欠款，如因此转成致欠之由，亦非正本清源之道。各商摊赔之数多寡亦不划一，有无偏枯，着该督详察确查，会同现任监督彭年通盘筹划，设法妥议章程，据实具奏，务俾商力不致日疲，饷欠不致悬宕，办理方为妥善。将此谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。
两广总督卢坤等为查明洋商无私增税银并报查办商欠章程事奏折道光十四年十二月二十七日
两广总督革职留任臣卢坤、广东巡抚臣祁土贡、粤海关监督臣彭年跪奏，为遵旨查明洋商并无私增税银，并将查办夷欠章程恭折奏祈圣鉴事。
窃臣卢坤于道光十四年十月二十四日香山县阅兵途次，承准军机大臣字寄道光十四年十月初三日奉上谕：有人奏粤商近增私税，拖欠夷钱，请定章程杜绝弊端。等语。外夷与内地通商本系天朝体恤，所有应纳税课果能按额征取，该夷商等自必乐为输纳，日久相安。若如所奏，近来粤商颇多疲乏，官税之外往往多增私税，奸人又于其中关税牟利，层层朘削，甚有官商拖欠夷钱盈千累万，以致酿成衅端。是粤商等假托税课名目任意勒索，甚至拖欠累累，该夷商等不堪其扰，无怪激生事变。即如本年英吉利夷目律劳啤等不遵法度，将兵船阑入内河，夷情狡狯，惟利是图，未必不因粤商等多方婪索，心有不甘，遂尔狡焉思逞。若不明定章程严加饬禁，何以服夷众而杜弊端？着卢坤等确切查明，倘有前项情弊，立即从严惩办，毋稍徇隐。并着悉心筹议，将如何稽核之处妥立章程，据实具奏，总期夷情悦服而奸商不敢恣其朘削，方为不负委任。将此谕知卢坤、祁
，并传谕彭年知之。钦此。遵旨寄信前来。等因。当与臣祁土贡，传谕臣彭年一体钦遵。
查粤海关征收夷税，向有船钞、货税两项，船钞则按船只之大小，货税则分货物之精粗，各项银数均刊入则例颁发，遵行由来已久。道光十一年，因英吉利夷商禀请减输夷船进口规银，经前督臣李鸿宾会同臣卢坤酌议，将夷人大小船只规银减去十分之二，奏奉谕旨准行。维时即有荷兰夷商以海关征收伊国羽缎等税多过英吉利等词禀控，经前督臣移咨海关查明各项货税，均系遵照例定银数征收，轻重各随货物，并无浮多偏枯之处，批行遵照。该夷商输服无辞，此后亦从无夷人禀控洋商私增税饷之案。是夷人完纳税饷有减无增，虽每年来粤夷船多少不定，关饷赢缩靡常，而近年征收饷银均溢正余定额，夷商之输纳相安，此其明证。
至洋商负欠夷账，自乾隆年间以来即有查办成案。缘商夷交易，动辄数百万，夷人往往货账未清，即乘风讯回国，不能逐年截算。当洋行开张之时，彼此账目互相牵缠，一遇洋商乏本歇业，夷欠无力归偿，家产亦不敷抵，即在众商名下摊赔，分年归还。因其中每有夷商图利私借之项，道光十一年前督臣奏定章程，每年商夷交易事毕，彼此将有无尾欠结报粤海关存案。遇洋行歇业，如有拖欠夷账，查明曾经具报者照旧分赔，未经报明者不准摊赔，即控告亦不申理。自十一年以后亦无夷人呈报洋商尾欠之案。其前此来粤之英吉利夷目律劳啤并非买卖商人，节次查询，亦无言及洋商婪索之事，且该国贸易散商，均以该夷目为非，无一人听从附和，是其不遵法度，似与贸易无关。第商人骛利，诚恐其中或有私行浮索，及现在官商有无拖欠夷钱扰累夷人之处，当经行司确查去后。兹据署广东布政使李恩绎、署按察使李振翥转据署广州府潘尚楫详称，夷商来粤贸易，其入口货物如已卖给洋商者，由承买之商完饷；如货未售卖，其船已置货出口者，由保商收饷完纳。一切船钞、货税均系查照则例，由书吏按额核算征收，商人不过代为完纳，无从私增浮索。该夷人等在粤贸易已二百余年，则例税额无不熟悉，即如各船规银系旧例所有，道光十一年尚且禀请减输荷兰国羽缎等货，系照例收税，尚有夷商禀控，如果洋商私增税银，夷人安肯甘心，不行告发？至商夷交易，货账递年新旧接续，互有溢缺，有洋商拖欠夷人者，亦有夷人拖欠洋商者，其夷人负欠之项，往往该夷人回帆以后，不复再来，无从索取。洋商所欠夷账，遇有歇业，无不追赔。是欠账系商夷彼此俱有之事，而内地立法追赔只有夷人负商，从无商人负夷，并无扰累。现在开张各行与夷人日逐买卖，账目冗杂，有无拖欠无从逐日清算。惟有饬令夷商遵照定章，于每年回帆之时将有无商欠结报，以备稽核。等情。由该司等查核详复前来，臣等复加察访，委系实在情形。
伏思各国夷人在粤贸易，原属圣朝怀柔远人，如英夷应纳规银，一据禀求即准核减，我皇上加恩化外，更为至优极渥。臣等凡遇干涉外夷事件，总惟力持大体，不使稍有逾违，而于夷情所关，无不曲加体恤。如果洋商婪索扰累，必应从严惩办，断不敢曲徇市狯图利之私心，上负圣主怙冒海隅之厚泽。第就现在情形而论，夷商来粤者日多，洋商殷实者无几，疲乏之商借生理为转输，不特不敢私增税项，转有将货物跌价贱售，取悦夷人招揽买卖，夷商借此取巧，奸徒乘机交结，是疲商不惟不能朘削夷人，转有为夷人挟持之势。夷情狡狯，固应使其心悦诚服，而挟持之端一开，交结之风渐长，所关更巨，尤宜立法防闲。至商欠夷账，向来一经查出，即为追赔，虽年限稍迟，仍全数归款，夷人恃以无恐，往往私自借给疲商，以图笼络渔利。迨疲行歇业，众商代为摊赔，自数千至数万数十万不等，每至殷商亦转为疲乏。是拖欠夷钱，在夷人尚不致累及亏本，在众商实害切剥肤。当此整饬关务，诚宜以恤夷昭怀远之德，尤应以恤商为裕课之源。各商之私欠固应饬禁，诸夷之私借亦应力除。
臣等现经行司将商夷贸易章程督饬该府县彻底清厘，逐一详加厘定，严饬各商公平交易，不得于例外丝毫浮索，扰累夷人，亦不得贪图小利，不顾大体。并刊刷告示，晓谕各国夷商遵照奏定章程，每年于回帆时将洋商有无欠账未清，注明银数、商名，据实结报。粤海关咨会督抚各衙门存案，将商欠夷账勒催归偿，如不先行报明，即属私借，虽洋行歇业时查出，或夷人临时具禀，一概不准追赔，仍治该洋商以私借夷钱之罪。庶夷人无拖欠之虞，众商苏摊赔之累，关务得以肃清，仰副皇上体恤夷情之至意。
除将贸易章程俟司详到日核议另行具奏外，所有查议缘由，臣等谨合词恭折具奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
（朱批：）知道了。
靖逆将军奕山为于库贮款内拨借银两以清洋商欠款事奏片道光二十一年四月二十四日
再，查粤东与各国通商近二百年，洋商夷商彼此交易，历年既久，商欠遂多。节经夷商禀请清厘，经各前任监督将积欠最多之洋商斥革监禁，其欠项分于各商摊认归还在案。此系向来之办法也。兹据原商伍秉鉴等禀称，前与英夷交易，积有夷欠，曾与议明分年归款。自十九年停止英夷贸易，至今未能归结。兹蒙饬令查明，迅速清理，商等岂敢稍事推延。除商等自行极力筹措外，尚不敷银二百八十万两。时既仓促，且茶丝各商俱已迁避，一时无可借贷，仰恳将库贮款内拨借二百八十万两，由商等具领，以清夷欠，分作四年，在各行生意估价行用内按数摊出，将现借之项全数归补。等语。奴才等再四思维，此项虽由商欠，而目下关系夷情，万一稍有差失，所关匪细，不如俯准洋商借领，按年解还，终归有着。是以不揣冒昧，一面奏闻，一面先为垫借，欠项既清，庶夷商无可借口。
除另行咨明户部外，奴才等谨附片具奏，伏乞圣鉴。谨奏。
（朱批：）即有旨。
两广总督祁土贡为洋商应交赔款请准递缓一年事奏片道光二十三年二月十九日
再，据洋商伍怡和等禀称，自英夷滋事以来，该商等于二十一年冬间呈请捐输银八十万两，又借还夷欠案内，上年初限交银七十万两，本年六月又应措交夷人银三百万元，措办银两为数已多，力量十分拮据。除按限应缴海关库蓡价银十万两外，其本年二限应交垫还夷欠银六十万两，恳请迟缓一年，庶商力稍纾，感戴圣恩无既。等语。臣与海关监督臣文丰及各司道体察，该商等所恳系实在情形，合无仰乞皇上天恩，俯准将该商等自本年为始，每年按限应交银六十万两，均准迟缓一年，以示体恤之处。
谨附片具奏请旨，伏乞圣鉴训示。谨奏。
（朱批：）另有旨。