施琅（1621—1696），字尊侯，号琢公，福建晋江人，著名的军事将领，为清朝统一台湾做出了贡献。 

台湾自古以来就是中国的领土。清朝顺治十八年（1661年），民族英雄郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾，以此作为抗清的基地。翌年，郑成功病逝，郑经继位。台湾郑氏政权逐渐发生了变化。 

郑成功曾多次声明，台湾自古以来就是中国的领土。郑经却背叛其父，提出所谓“台湾非中国版图”的谬论，意在分裂割据。他宣称自己已“横绝大海，启国东宁”，自成“一国”，要求清廷待以外国之礼，与朝鲜同例。遭到康熙帝的断然拒绝。三藩之乱爆发后，郑经卷入叛乱，为害福建广东。清政府与台湾郑氏的矛盾，由抗清转变成了统一与分裂的斗争。 

康熙十九年（1680年）八月，三藩之乱即将平定，康熙帝的注意力转向台湾，开始与大臣商议解决台湾的问题。二十年（1681年）六月，康熙帝得到福建总督姚启圣的密报，获悉郑经病死，台湾内乱，认定时机成熟，下令进剿。 

进军台湾，全靠水师。康熙二十年（1681年）七月，康熙帝重新起用施琅为福建水师提督加太子少保。八月十四日，康熙帝在瀛台召见施琅，命令他到福建后与文武各官同心协力，以靖海疆。并强调指出：“海氛一日不靖，则民生一日不宁，尔当相机进取，以副朕委任至意。”  

康熙二十年（1681年）十月，施琅抵厦门任职，立即着手备战，一面整治战船，一面练兵，制造器械，躬亲督促。台湾方面获悉施琅复任水师提督，知清军将大举，也积极备战，派大将刘国轩固守澎湖。 

澎湖乃台湾咽喉。康熙二十一年（1682年），施琅决定先攻打澎湖，澎湖一得，则知敌人虚实，然后直取台湾。若郑军退守台湾，据险死守，则清军暂屯澎湖，大兵压境，迫使郑氏集团不战自溃，投降归附。 

作战方案确定之后，何时出兵？施琅经过深思熟虑，大胆地选择了六月。一些清军将领对此心怀疑虑，认为六月多台风，渡海困难，且天气炎热，士兵疲劳，不宜进攻。应该乘九、十月北风起时出兵。施琅却认为冬季北风强劲，不利于船队的航行和停泊，在澎湖海上作战，很难一战即胜，如果船队被海风吹散，就不易集结。夏季的西南风比较柔和，尤其在夏至前后，有几日风平浪轻。利用这个时机，从铜山开驾，顺风坐浪，船得联综齐行，兵无晕眩之患，可得天时、地利、人和。而且夏季多台风，一般不宜渡海作战，郑军必定防备松弛。因此，施琅坚定地表示：不畏酷暑，出其不意，攻无不克。 

康熙帝知人善任，批准了施琅的作战方案，特授他一人领兵进剿的专征权，使其不受掣肘，便于行事。并命福建总督、巡抚同心协力，确保军需。这一切，为施琅平台创造了条件。 

康熙二十二年（1683年）六月十四日，施琅亲统大军，由铜山启航出征，进军澎湖。十六日，清军开始进攻澎湖。战斗中，施琅右眼被铳击伤。二十二日，施琅指挥全军与郑军决战。清军风利舟快，瞬息飞驶，居上流上风之势，压攻挤击；又有火器火船，乘风纵发，烟焰弥天。鏖战终日，大获全胜，一举攻占澎湖。台湾失去屏障。 

此前，施琅的父弟子侄都死于郑氏之手。如今，施琅统率大军，兵临台岛，人们都以为他将大开杀戒，为亲人报仇。可是，清军攻占澎湖后，施琅没有立即向台湾进兵，而是稳定人心，严令全军秋毫勿犯，告示澎湖居民安心生活，免除三年赋税。与此同时，他一面派人为投降的郑氏官兵治伤，一面向郑氏的亲信人员郑重宣布：“断不报仇！当日杀吾父者已死，与他人不相干。不特台湾人不杀，即郑家肯降，吾亦不杀。今日之事，君事也，吾敢报私怨乎？”并折箭为誓，厚赏其人。他还对被俘官兵予以口粮，放其归台。这些官兵到台后，辗转相告，闻者皆思归清。 

七月二十七日，郑克土爽、刘国轩、冯锡范各将印册上缴施琅，向清军投降。八月十三日，施琅率师抵达台湾。他宣布皇恩，赏赐投诚人员，礼待郑氏家族和刘国轩等人，并亲至郑成功庙致祭。 

中秋之夜，康熙帝在京城与大臣共度良宵佳节。台湾收复的捷报飞递而至，康熙帝十分高兴。他将所衣锦袍赏赐给施琅，并为施琅赋诗一首：“岛屿全军入，沧溟一战收。降帆来蜃市，露布彻龙楼。上将能宣力，奇功本伐谋。伏波名共美，南纪尽安流。”这首诗充分肯定了施琅的平台之功，认为施琅可与伏波将军齐名，南国海疆从此安宁。 

九月，刘国轩等相继进京陛见。康熙帝授刘国轩为天津卫总兵，郑克土爽为正黄旗汉军公、冯锡范为正白旗汉军伯，官兵予以安置。十一月，施琅将台湾交兴化总兵吴英把守，自己班师回福建。 

郑氏归清之后，清朝大臣对台湾的弃留议论不一。有人认为台湾险远之地，守之无益，主张“迁其民，弃其地”。受他们的影响，康熙帝也曾表示：“台湾仅弹丸之地，得之无所加，不得无所损。”施琅坚决反对放弃台湾，力主驻军固守，设官治理，徐图开发。为此，他写下了著名的《恭陈台湾弃留疏》。 

在这篇奏疏中，首先，他明确指出台湾的地理位置十分重要。北连吴会，南接粤峤，延袤数千里，山川峻峭，港道纡回，乃江、浙、闽、粤四省之屏障，台湾一地，虽属外岛，实关四省之要害。 

其次，他以身临其境的实际调查为依据，陈述将台湾纳入版图的重大意义。他指出臣奉旨征讨，亲历其地，所见土地肥沃，物产丰富，满山茂树，遍地修竹。硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，一切日用之需，无所不有。木棉盛出，经织不乏；舟帆四达，贸易兴盛。实为富饶之区，险要之域。 

接着，他反驳了“弃地迁人”的主张。认为台湾人口众多，农工商贾，各遂其生。若行徙弃，安土重迁，失业流离，很难经营，实非良策。而且，以有限之船，渡无限之民，非历数年，难以完成。如果渡载不尽，不法之徒窜伏潜匿，内地歹徒铤而走险，结党为乱，将对清朝统治极为不利。 

随后，他回顾历史，总结教训，指出荷兰人占领台湾时，联络土番，招纳内地人民，成一海外之国，渐作边患，因此，守台湾便是“东南之保障，永绝边海之祸患”。 

与此同时，他提出了守台的具体建议，力斥“弃台守澎”的谬见，认为守台湾则所以固澎湖，主张台湾、澎湖一守兼之。他提出的具体方案是：台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员，兵八千；澎湖设水师副将一员，兵二千。通共计兵一万名，足以固守。他还分析了军费问题，认为不会增加清廷的财政负担。因为海氛既靖，内地多余官兵，尽可陆续裁减，以之分防台湾，无添兵增饷之费。至于驻军与当地人民的关系，施琅亦有所考虑，主张蠲免正赋、杂饷，三年后再行开征，以佐军需。或者寓兵于民，亦能济用，可以减省，不必尽靠内地的调拨。 

最后，他强调指出：若台湾弃而不守，曾经侵占过台湾的荷兰人必将卷土重来。他们无时不在窥视，必将乘虚而入。一旦得逞，必合党伙，窃窥边场，迫近门庭。此乃种祸后来，沿海诸省，断难太平无事。  

因此，他大声疾呼：台湾岛屿，“弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉。”即便是不毛之地，全靠内地的调拨，也绝不能放弃。 

这篇奏疏言辞恳切，入情入理，振聋发聩，受到了康熙帝的重视。二十三年（1684年）正月，康熙帝明确宣布：“台湾弃取所关甚大。”“弃而不守，尤为不可。”[1]  

根据康熙帝的命令，清政府在台湾设一府三县，总兵官一员、副将二员，兵八千，驻防台湾；澎湖设副将一员，兵二千驻守，隶属于福建省。台湾的行政建制从此与内地划一。台湾的历史由此掀开了新的一页。 

施琅力主留台守台，巩固边防，维护统一，防止外来侵略，对国家民族作出了极其重大的贡献。他的远见卓识造福后人，流芳百世。 

注释：