政书体，也称典制体，是传统史书编撰体例的发展，是纪传体史书中“志”的扩大。政书体的典籍------政书的内容即以典章制度为中心，是对政府各部门规章制度本身的记录，涉及各项政治、经济、文化政策和它的实行情况，比较集中地提供了社会政治、经济资料，是重要类型的史籍。最初的政书即是对历代典制的汇考，后来又出现了断代体政书，称为“会要”或“会典”。会典以记述官署机构为主，与通史体政书以典制为中心又有不同，这样就形成了中国古代政书的两大系统。

在中国古代，以“政书”为名将图书加以分类始于明代，钱溥所撰《秘阁图书》中分有政书一类。到了清代，政书成为比此前任何时期都发展的一种载籍，其中提供的资料异常丰富。于是清代中叶编辑《四库全书》时，将记载“国政朝章六官所职考”的图书辟出史部政书类，称之为“政书”。《四库全书总目》又依据书籍所反映的社会内容，把政书分为通制、典礼、邦计、军政、法令、考工六小类。

清代通制类的政书主要有乾隆朝修的《清朝文献通考》、《清朝通典》、《清朝通志》和民国初年完成的《清朝续文献通考》，五次撰写的《清会典》。“清三通”成书后，由开英武殿修书处刊刻，后有光绪二十二年浙江书局刊本，二十世纪三十年代中，商务印书馆将“前三通”、 “续三通”、 “清三通”和《清朝续文献通考》合印成“十通”，并附有二种索引：一为检字索引，将十通所载的制度名物、篇章节目，几成立一名词，或可特立为一条目，指出它初见之处，论列最详细的地方，或者它的兴废沿革为参考者必须检到的地方；二为十通分类详细目录索引。《清朝续文献通考》，乃刘锦藻为续修《清朝文献通考》写成。记事起于乾隆五十一年（1786），终于宣统三年（1911）。《清会典》分别在康熙、雍正、乾隆、嘉庆及光绪年曾五次纂修。康熙、雍正两部会典，把具体实行的事例附载于法典条下，至乾隆下命撰写会典时，要求把法典与事例分开，于是在会典之处，另外撰成乾隆《大清会典则例》，180卷。嘉庆中修会典，将乾隆的 “则例”更名为“事例”，成920卷，又别立“图说”132卷。光绪间写会典时，遵从嘉庆之例成事例1220卷，图270卷。事例按照会典纲目，依年系事，说明某一机构在不同时间的状况，比较集中地反映政治制度的嬗变。会典、事例、图说三者互相补充，会典为纲，事例、图丰富其内容，形成“会典”这类政书的完整体裁。

清代军政类政书主要记述清代军事机构、清代军队的建置、军事行政、武器装备、军马供给以及保甲制度、八旗制度等。如梁章钜的《枢垣记略》即是一部关于军机处的专书，记叙了有关军机处的上谕，军机大臣的除授，军机处的规制，历任军机大臣和军机章京名单，清人关于军机处的诗文，以及有关军机处及其人员的轶事。嘉庆年修成的《中枢政考》72卷、道光朝续成的《中枢政考续纂》4卷记载了武职官员的品级、补放与铨选，官员相见礼仪与服制，俸饷、漕运、营伍、官员考核、巡警、牧马、驿递等方面的规定。清代较重要的军政类书籍还有：《八旗通志初集》250卷、《八旗通志》354卷、《八旗则例》12卷、《绿营则例》16卷、《军器则例》24卷、蔡方炳《马政志》1卷、徐栋《保甲书》4卷、张大昌《杭州八旗驻防营志略》、希元、恩泽等著《荆州驻防八旗志》16卷、首1卷、长善《驻粤八旗志》24卷、锡珍《八旗驻防考》4卷等。

清代法律类的政书大致可以分为两种：一是法律、法令条例，是据以实行法令的文献。二是解释律例的专著，包括案例的汇集。有代表性的此类文献有雍正朝告竣的《大清律集解附例》30卷，图1卷、总类6卷、宣统年完成的《大清刑律》上、下两篇、成于康熙乾隆时两朝的《督捕则例》、集数位撰者改订补续成果的《大清律例增修统纂集成》40卷、《大清律例按语》104卷、《驳案汇编》41卷、薛允升《读例存疑》54卷、沈辛田的《名法指掌》等。

清代财政类文献涉及经济领域的各个方面如土地制度、田赋丁役、蠲免钱粮、漕粮和漕运、铸币与钱法、盐政、关税、救荒、对外贸易等。此类文献中影响较大的有作为户部钱粮成例案件汇编的《户部则例》、作为全国收支汇总的《赋役全书》、关于清政府蠲免钱粮专书《孚惠全书》、汇载漕政各项事宜，反映清代漕运制度和历史的《户部漕运全书》、关于清代盐政的资料《两淮盐法志》、《长芦盐法志》、《河东盐法志备览》等、提供河道税关与海处贸易资料的《续纂淮关税志》、《粤海关志》等、其它还有戴曼卿的《荒政举要》、汪志伊的《荒政辑要》、王庆云的《石渠余记》等。

清代的礼乐制度包含许多方面：各种祭祀、巡幸、圣寿、宫内、避讳、文庙、赐谥、爵秩等制度。记载它们的文字有：《大清通礼》50卷、《续纂大清通礼》54卷、《皇朝礼仪图式》28卷、《礼部则例》数种、《国朝宫史》36卷、《国朝宫史续编》100卷、《南巡盛典》120卷、《万寿盛典》120卷、《皇朝谥法考》5卷、《吾学录初编》24卷等。

清朝政府对科举、官员任免考核作了许多规定，并据以执行，把这些规则汇辑起来，就成了专书。清代这类政书有：成于雍正年改订于乾隆年间的《吏部则例》66卷、嘉庆十年（1805）敕修的《吏部铨选则例》17卷、成于道光十年的（1830）的《吏部处分则例》、《验封司则例》和《稽勋司则例》、有关科举的《学政全书》80卷，《钦颁磨勘简明条例》2卷、《科场条例》60卷，《奏定学堂章程》等、有关地方官制与吏治的《钦定训饬州县规条》与《吏治学古编》。

奏议诏令因其所涉内容及于政治、经济、文化制度，因而也被视为是政书类文献。这类文献大致有两种：皇帝诏书与臣工奏议，如雍正谕旨的辑录《上谕内阁》、《上谕八旗》、《朱批谕旨》、《圣谕条例》、《圣谕广训》由史官负责整理的内外臣工奏疏《皇清奏议》及个人奏议的单刻本。

相关信息：

1、通史体政书—— “十通”

2、有关清代政书的工具书

3、政书研究

4、奏议类政书的刊印与整理

 （资料来源：中华文史网编辑部）