第一编  中央机关

第一章  中枢机关一一内阁、军机处及有关机关…………………………1

    第一节  内  阁…………………………………………………………1

    一、清初之议政王大臣…………………………………………………1

    二、文馆与内三院………………………………………………………2

    三、内三院改为内阁与内阁官制………………………………………4

    四、内阁的职掌与各房的分工…………………………………………6

    五、内阁兼管的修书各馆………………………………………………1

    六、内阁权势之演变……………………………………………………12

  第二节  军机处……………………………………………………………16

    一、军机处之初设及其沿革……………………………………………16

    二、军机处的机密性质…………………………………………………18

    三、军机处之执掌军国大计……………………………………………19

    四、军机处的职官………………………………………………………22

    五、军机处的具体职掌…………………………………………………25

    六、军机处兼管的方略馆与内翻书房…………………………………28

    第三节  与内阁、军机处有关的机关…………………………………32

    一、通政使司……………………………………………………………33

    二、稽察钦奉上谕事件处………………………………………………3d

    三、中书科………………………………………………………………34

    四、奏事处………………………………………………………………35

第二章  分掌国政的各部院衙门……………………………………………38

     第一节  掌全国文职官任免的吏部……………………………………38

第二节      掌户籍与财政，经济的户部及有关机关……………………42

  一、户  部……………………………………………………………42

 二、户部钱法堂及宝泉局……………………………………………49

  三、户部三库…………………………………………………………50

  四、户部仓场衙门……………………………………………………51

  五、户部所属的税关…………………………………………………52

  六、盛京户部…………………………………………………………53

第三节  掌典礼与学校科举的礼部及有关机关………………………56

  一、礼  部……………………………………………………………56

  二、陵寝礼部衙门……………………………………………………64

  三、盛京礼部…………………………………………………………65

  四、乐  部……………………………………………………………66

  五、太常寺……………………………………………………………67

  六、光禄寺……………………………………………………………69

  七、鸿胪寺……………………………………………………………70

  八、国子监……………………………………………………………71

  九、钦天监……………………………………………………………75

第四节  掌全国军事与任免武职官的兵部及有关机关………………78

  一、兵  部……………………………………………………………78

  二、盛京兵部…………………………………………………………84

  三、太仆寺……………………………………………………………84

  四、侍卫处……………………………………………………………86

  五、八旗与骁骑营……………………………………………………87

  六、前锋营……………………………………………………………94

  七、护军营……………………………………………………………95

  八、圆明园护军营……………………………………………………96

  九、步军营步军统领衙门 …………………………………………96

  十、火器营……………………………………………………………98

  十一、健锐营…………………………………………………………99

  十二、神机营…………………………………………………………100

  十三、向导处  ………………………………………………………102

  十四、行  营…………………………………………………………103

第五节  掌司法，监察的刑部，都察院及有关机关…………………107

    一、刑  部…………………………………………………………107

    二、盛京刑部………………………………………………………113

    三、都察院…………………………………………………………114

    一六  科   ………………………………………………………116

    二十五道   ………………………………………………………117

    三五城察院及兵马司   …………………………………………120

    四宗室御史处   …………………………………………………122

    五稽察内务府御史处   …………………………………………122

    四、大理寺…………………………………………………………124

    第六节  掌工程事务的工部及有关机关…………………………128

    一、工  部…………………………………………………………128

    二、工部钱法堂及宝源局…………………………………………138

    三、管理火药局……………………………………………………140

    四、值年河道沟渠处………………………………………………140

    五、督理街道衙门…………………………………………………141

    六、陵寝工部衙门…………………………………………………141

    七、盛京工部  ……………………………………………………142

    第七节  掌蒙，回，藏事务的理藩院……………………………145

    第八节  掌论撰文史的翰林院及有关机关………………………156

    一、翰林院…………………………………………………………156

    一庶常馆……………………………………………………………16l

    二起居注馆…………………………………………………………161

    三国史馆……………………………………………………………163

    二、詹事府 …………………………………………………………164

    第九节  管理医药卫生的太医院 …………………………………166

第三章  管理皇族事务、宫庭事务的宗人府，内

    务府等机关……………………………………………………………169

    第一节  管理皇族事务的宗人府……………………………………169

    第二节  管理宫庭事务的内务府……………………………………172

    一、内务府沿革职掌…………………………………………………172

    二、总管内务府事务的内务府堂……………………………………174

    三、内务府直属的七司与有关机构…………………………………175

    一广储司附有关之三织造处、织染局及绮华馆  ………………175

    二都虞司附有关之三旗包衣三营及养鹰鹞处  …………………177

三掌仪司附有关之御茶膳房、中正殿，雍和宫，

升平署及各处陵园  …………………………………179

    四会计司附有关之三旗庄头处及掌关防处  ……………………181

    五营造司附有关之官房租库及总理工程处  ……………………182

    六庆丰司附有关之牺牲所  ………………………………………183

    七慎刑司附有关之管辖番役处  …………………………………184

四、内务府管辖的三院与有关机构 ………………………………………185

    一上驷院………………………………………………………………185

    --武备院附有关之御鸟枪处及内火药库  ……………………… 186

    三奉宸苑附有关之圆明园，畅春园、三山，

          御船处及各处行宫  ………………………………………  187

五、内务府所属其他各处…………………………………………………190

    一三大殿……………………………………………………………190

    --宁寿宫………………………………………………………………190

    三管理慈宁宫，寿康宫处…………………………………………190

    四御药房与寿药房…………………………………………………190

    五文渊阁……………………………………………………………191

    六武英殿修书处……………………………………………………191

    七御书处……………………………………………………………191

    八养心殿造办处……………………………………………………192

    九咸安宫官学………………………………………………………192

    十景山官学…………………………………………………………193

    十一长房官学………………………………………………………193

    十二敬事房…………………………………………………………193

六、盛京内务府……………………………………………………………194

七、内务府实际活动范围…………………………………………………194

第三节  管理帝后仪仗的銮仪卫…………………………………………198

第四节  承应皇帝渔猎与演艺的尚虞备用处，虎枪营及善扑营………200

一、尚虞备用处……………………………………………………………200

二、虎枪营…………………………………………………………………202

三、善扑营…………………………………………………………………203

第二编  地方机关

第四章  一般地方文武官衙门……………………………………………205

  第一节  顺天府与奉天府………………………………………………205

    一，顺天府……………………………………………………………205

    二、奉天府……………………………………………………………208

    第二节  各省督，抚，司、道衙门…………………………………209

    一、各省总督衙门……………………………………………………210

    二、各省巡抚衙门……………………………………………………213

    三、各省布政使司……………………………………………………216

    四、各省按察使司……………………………………………………217

    五、各省道员衙门……………………………………………………218

  第三节  各省府，厅，州，县衙门……………………………………22l

    一、知府衙门…………………………………………………………22l

    二、直隶厅与一般散厅………………………………………………222

    三、直隶州与一般散州………………………………………………223

    四、知县衙门…………………………………………………………225

  第四节  各省学政、漕运、盐务、河道、税关等衙门………………227

    一、学政衙门…………………………………………………………227

    二、漕运总督及督粮道衙门…………………………………………228

    三、盐务衙门…………………………………………………………230

    一盐政………………………………………………………………230

    二督转盐运使司及盐法道…………………………………………231

    三盐务分司…………………………………………………………231

    四盐课司，批验所及巡检司………………………………………232

    四、河道及海防、江防等衙门………………………………………232

    一河道总督衙门……………………………………………………233

    二管河道衙门………………………………………………………233

    三管河厅，汛………………………………………………………234

    四 海防厅及江防厅…………………………………………………235

    五、税关………………………………………………………………235

    第五节  八旗驻防衙门………………………………………………236

    一、将军衙门…………………………………………………………237

    二、都统，副都统衙门………………………………………………238

    三、城守尉，防守尉等衙门…………………………………………240

    第六节  各省绿营衙门………………………………………………243

    一、提督衙门…………………………………………………………243

    二、总兵衙门…………………………………………………………244

    三、副将衙门…………………………………………………………24b

    四、参将，游击，都司，守备等衙门………………………………247

第五章  管理民族事务的地方官员衙门…………………………………249

    第一节  内，外蒙古及青海地区的将军、都统、副都统，大臣

      及盟长，札萨克等官………………………………………………249

    一、内蒙古地区………………………………………………………249

    二、外蒙古地区………………………………………………………251

    三、青海地区…………………………………………………………253

    第二节  新疆地区的将军，都统，副都统、大臣及盟长，

         札萨克等官 ……………………………………………………254

    一、将军，都统，副都统，大臣等官………………………………254

    二、额鲁特蒙古的盟长与札萨克等官………………………………256

    三、回部的札萨克与伯克等宫………………………………………257

    第三节  西藏地区的办事大臣，唐古特官及达赖，

班禅等…………………………………………………………258

    一、西藏办事大臣……………………………………………………258

    二、唐古特官…………………………………………………………260

    三、达赖，班禅等喇嘛………………………………………………261

第四节  各地区土官…………………………………………………262

第三编  清季国家机关之改革

第六章  第二次鸦片战争以后设立总理各国事务衙门与南、

    北洋通商大臣……………………………………………………………266

    第一节  总理衙门之设立及其性质……………………………………266

    第二节  总理衙门的职官和职掌………………………………………268

    第三节  总理衙门内部机构之分工……………………………………270

    第四节  总理衙门有关机构……………………………………………272

    一、同文馆………………………………………………………………272

    二、总税务司……………………………………………………………273

    第五节  南，北洋通商大臣之设置……………………………………275

    第六节  其他机关职掌之变化…………………………………………278

第七章  光绪庚子后改革官制………………………………………………281

  第一节  设置督办政务处…………………………………………………282

  第二节  改总理衙门为外务部……………………………………………282

  第三节  裁撤詹事府，通政使司等衙门…………………………………284

  第四节  设考察政治馆及改宪政编查馆…………………………………285

  第五节  增设商部，巡警部．学部及财政，练兵，税务三处…………287

  第六节  统一厘定官制，改组部、院各衙门……………………………289

    一、民政部………………………………………………………………291

    二、度支部………………………………………………………………292

    三、陆军部附海军处，军谘处  ……………………………………292

    四、法部…………………………………………………………………294

    五、农工商部……………………………………………………………294

    六、邮传部………………………………………………………………294

    七、理藩部与大理院……………………………………………………295

  第七节  设立资政院及各省谘议局………………………………………295

    一、资政院………………………………………………………………295

    二、各省谘议局…………………………………………………………296

第八节          地方官制之改革………………………………………………298

第八章  宣统三年成立责任内阁及增设改设各衙门……………………304

    第一节  成立责任内阁附法制院  ……………………………… 304

    第二节  设弼德院……………………………………………………306

    第三节  改礼部为典礼院……………………………………………307

    第四节  改盐政处为盐政院…………………………………………308

    第五节  改军谘处为军谘府…………………………………………309

       （资料来源：《清代国家机关考略》中国人民大学出版社1981年10月版）